“典农功曹王怀安拜见明公！”

陈蒨闻声抬头，打量了一下眼前这皮肤黝黑的中年男子。

“征东将军说你有大才，且在两淮屯田与灭楚之事上有自己独到的见解，今日在我这里你有任何想法皆可畅所欲言。”

王怀安走上前去，将他亲手所绘的地图平铺于陈蒨的面前。

“回禀明公，若朝廷要想灭楚，则势必需要以两淮作为跳板，改变原先朝廷将扬州视作对楚前线，故意把先前生活在此的百姓大量迁徙至北方，去坚壁清野做战略缓冲区的做法。

臣以为，两淮之地，地势平旷，土地肥沃，然苦于水源不足，难以尽地利，故常有荒芜之田，甚为可惜。臣今观其势，宜大兴水利，开凿河渠，引水灌溉，如此则可使荒田变良田，既广积军粮，又可畅通漕运之道，一举多得。”

王怀安话落，却见陈蒨并无反应，还以为是他的理论并未得其采纳。

正当他欲告退之际，陈蒨则是向他轻招了招手，而待王怀安步履趋近后，崔绍谦也从帐外走进向陈蒨禀告道:

“明公，扬州各豪族家主现在帐外求见。”

“让他们都进来吧。”

不过片刻功夫，扬州本地豪族的话事人们便在齐齐行礼后，于陈蒨的帅帐之内落座。

“王怀安，把你刚刚同我讲的那些话，再与在场的诸位家主们讲一遍。”

仅过了一炷香的功夫，在场的各豪族家主便对这在两淮之间的开发计划是赞不绝口。

朱家的家主率先站出，直接向陈蒨施了一大礼之后，才言辞恳切地请求道:

“陈家主，我们扬州本地各家都已对朝廷在与楚寇战事的消极防御上感到了无比失望。

这一百余年的时间里，此本该是鱼米之乡的四方却饥荒不断，百姓人相食甚至已成常事！

我在此代表扬州的十四万五千户百姓恳求您，让扬州变回它本该有的样子吧，不要再让这里白骨露於野，千里无鸡鸣了！

若明公能废此恶政，我们本地各族愿各上国租及田谷，以资军需，助公荡平江南，混一海内！”

等朱家家主将话说完，陈蒨也正好在奏表上写完最后一笔。

“既如此，那我便表奏王怀安为淮南太守兼领典农校尉，由其全权处理两淮之地的屯田事宜。

王怀安你的一切行动由我来调遣，可不必听从扬州刺史的一切指令！”

“明公英明！”

“谢明公！臣定不辱使命！”

“你先回家等待中书省的正式诏书吧，我还有别的事要与各位家主去讲。”