张恩则是拿出手里的卡片仔细观察起来，这些资源卡片中有几张种族天赋卡。

其中有一张，他感觉很适合自己的文明种族。

种族天赋卡：淡泊明心（初）。

效果：使用后为该文明种族所有成员添加初级淡泊明心效果，将适当降低种族成员的世俗欲望，增加对文明发展道路的追求。

这张天赋卡的效果对一部分文明来说，可能不是那么适用，因此虽然是天赋卡，但价值不高。

但对张恩来说，简直完全契合。

把这卡给文明种族添加后，所有人都将减少勾心斗角和欲望，更加努力的追求机械、钢铁、文明和齿轮。

“那么开始吧，继续推进文明发展。”

张恩意识进入到世界中，将天赋卡使用。

无形的波动蔓延，启明城内所有人动作一顿，感觉自己似乎失去了什么，又多出了一些什么。

启明城的顶层，一间采光良好的屋子内，市长‘明’和启明城内一些领袖们正在讨论事情。

“现在城市已经建成，我们需要建立制度，一套可行、公平、秩序的制度。”

明不急不缓，对其他领袖说道。

他的话没有人反对，因为永动齿轮的影响，这些领袖们同样渴望秩序的存在。

“没错，我们需要一套制度，能够管理三十万人的制度。

现在只靠我们自己制定一些制度，分别管理一批人，已经不足以让城市继续井然有序的运行了。”

说话的是‘启’，正是他最先提出带人寻找工厂，之后同样是他和‘明’共同推动了启明城的建立。

启明城这个名字，就是他们两个人名字的合称。

“我们应该建立什么样的制度？”一个名为‘金’的领袖开口问道。

“必须要让每个人处于其中。”

“必须要让每个人得到晋升的机会。”

“决不能出现腐败，这是对文明发展的阻碍。”

“必须保证每个人都能因此受益。”

“必须要……”

在场各个领袖和启、明你一言我一语，不断完善制度的雏形。

张恩就在天穹上，以文明和世界之主双重位格，静静听着自己的文明种族创立制度。

他没有选择干预，因为这没有必要。

一个文明的制度如果都需要外力干涉，那么这个文明还有什么未来和前途可言？

文明之主虽然是文明的创造者和主宰，但并非是骑在奴隶头上的主人。

他只需要为文明的发展提供资源，以及偶尔提供指引和启示就好了。

至于强硬的以指令进行干涉，这是最失败的做法。

张恩就这样听着屋子里的启明城领袖们讨论制度的创立，从白天到黑夜，又从黑夜到白天。

经过不知多少次的争吵和协商，以及不知多少次的推倒重建，在三天后，他们终于整理出了一套合适的制度——一套仅适用于启明城的制度。

这是一套很粗糙模糊的制度，它只是为这三十万人服务。

当制度颁布后，高空中的张恩产生了一种莫名的感触。

“文明前进了，似乎有些特殊的变化发生，但现在我还不是真正的文明之主，无法感知到。”