把奏折放下，又接过一本。

毕自严上奏，组织清丈天下田亩及丁口，重修鱼鳞册和黄册。

国朝之初，在册土地八万万五千万亩，如今只有四万万。

虽说随着负担加重，百姓多有抛荒，但是人口基数在这摆着呢，不可能减少一半多。

真只有四亿亩田地，国家早亡了。

养不活那么多人。

而土地兼也不应该影响数据。

只有一个解释，大量的土地从鱼鳞册上抹去了。

如果说鱼鳞册是触目惊心，那么黄册就是搞笑。

毕自严检查，隆庆元年到天启七年的六十余年中，居然只有三次人口普查的户、口数字略有差异，其他年份的统计户口和数字几乎一字未动。

其中一些数据，比如绍兴府万历十四年上报有男子约40万，而女子只有不到18万人，湖北沔阳县，嘉靖元年登记报全县男子25346，女子13876，这样的男女比例怎么可能是正常的？。

更可笑的是，万历年间的黄册上的内容洪武年间的一模一样。

黄册以户为单位，详细登载乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产，并按从事职业，划定户籍。

一模一样只有一个解释，活的太久了。

田地、人口，一切国家行为的基础，真的不修不行了。

“召毕户部以及内阁。”皇帝放下奏折。

对于重修两册，大家都没有异议。

基础数据的重要性，怎么强调都不过分的，不然老朱闲的蛋疼十年查一次，而后世同样是十年一次。

“两册工程规模大，耗费多，需要人手众多，不仔细准备，免不得又是照抄数据。”首辅提出了实际困难。

“目前人手确实不足。”毕自严说道：“臣之意，先从京畿一地开始，一年一都司，十年而功成。”

“人手不够。”皇帝敲着桌面，沉吟片刻后，道：“朕曾经思虑裁撤南京六部、都察院、五府等各机构并二十四衙，只是诸多官员无法安排，因此未曾与诸阁臣商议。

今日户部提出重新清理两册，朕意，不妨成立统计部，其位同六部，专责统计天下各项数据。

首先就是重建两册。

将南京大小官员、南北二京五府的勋贵等闲散官员，全部塞进去。

在此次重建两册过程中，能者提拔转迁，合格者留用，无能者贬斥甚至剥夺功名！”

小伙伴们都惊呆了。

没等他们消化完，皇帝继续说道：“天下官僚横行，作风日渐败坏，其根由，在于能上不能下。

朕欲打破这个惯例。

优胜劣汰，能者生存。

如今南京各部司官员只空耗钱粮，整日间弹劾这个弹劾那个，全无半点作为。

此非长久之计。”

“统计人口田地，不只需要识文断字，还要公平公正，不惧干扰，以那帮官员的能力，只怕……”

只怕还是抄袭，甚至闭着眼睛瞎写。

比如当地官绅有侍女奴仆若干，但是统计人员门都进不去，怎么查？

不只是豪强，有些百姓都不愿意配合。

没有一定手段，很容易漏了的。

这还是人口，而田地涉及缴纳赋税，干扰就更多了。

最简单的就是收买统计官员，明明存在的田地不造册。

就南官的能力与德行，守得住才怪。

所以皇帝不敢把他们外放地方呢。

在南京互相伤害，外放地方，伤害可就落到百姓头上了。

皇帝说道：“这就需要都察院、户部、东厂联合监察，并且朕会放出内官参与暗访。

但凡发现渎职贪腐，一概从重从严处理。

朕想，重压之下，不可能南官全不可用吧？”

“如此倒也可以。”首辅点点头，又道：“只是其间耗费……”

皇帝道：“胶州造船场遇袭案中，德王曾经资助过山贼，让他出一百万两。”

“陛下圣明。”首辅服了。

皇帝是一点不拿藩王当外人，张口就是一百万。

德王收到圣旨，不感动得痛哭流涕就是不恭顺。

“陛下，兹事体大，臣等需要仔细商议。”袁可立严肃地说道。

增设一部，裁撤南京各部司，重修两册，无论那件事都是大事，更不要说联合起来。

这是史无前例的壮举。

不慎重一点，容易翻车。

耽误统计倒是无所谓，伤了皇帝脸面可就不能无所谓了。