不得不说，卢植的眼光还是狠毒辣的。

西方的殖民地后期纷纷独立，大英帝国的好大儿美国更是直接倒反天罡，篡夺了昔日属于大英的地位和权柄，缩回英伦三岛之地都是人尽皆知的事情。

而相比于西方的殖民地毁灭后其统治疆域的大幅度缩水，中华帝国的扩张则是一步一个脚印，拿下一地，治理一地，同化一地，除了后期被不平等条约强行割走的领土，其核心领土则始终稳固，范围也是不断的扩大，并非那些昙花一现的帝国。

这显然说明这两种扩张模式各有其优劣之处。

考虑到这里未来的可能性，苏曜也不准备给后世埋雷，完全照搬西方殖民的办法，而是取众家之所长。

“国，国有企业？？？”

又一个离奇的名词听得卢植瞪大了眼睛。

“没错，简单来说就是官督民办。”

苏曜对着章程解释道：

“朝廷授权西域开发公司当地垄断经营的权利，拥有三成原始股份的同时对其重大决策具有一票否决权，以牢牢掌握公司主导权。”

苏曜的手指重重敲在章程上：

“公司总督皆由朝廷任免，重要决策需报备兵部与户部，且内部财务必须接受朝廷审计司御史的监督。”

“更关键的是——”苏曜展开另一卷图纸，上面绘制着西域战略要地的布防规划，“所有商站必须驻守朝廷官兵，屯田养兵，形成军镇。商路沿线每百里设驿站，兼具贸易与军事功能。”

贾诩若有所思地点头：“如此一来，商队获利则朝廷获利，商路畅通则军报畅通，确实比单纯的军屯更有效率。”

曹操突然抚掌大笑：“妙啊！商队行走西域本就需护卫，如今将护卫正规化，既保障贸易安全，又暗中掌控要道，一举两得！”

“不仅如此。”苏曜又抛出一份《西域治理条例》，“凡归附之地，皆设汉官监理，内地有自愿迁往西域屯田者，免赋税五年；商队雇佣汉民，可享关税优惠；胡汉通婚者，子女可入汉籍，再通过汉话考核者甚至还可以参加科举”

卢植忍不住揪了揪自己的胡子：“这这是要彻底将西域化为汉土啊！”

“太傅说的没错。”

苏曜目光灼灼，一笑道：

“西域不该只是朝贡册封的羁縻之地，而要成为大汉不可分割的一部分。十年之内，我要让西域诸城通行汉语，一代人之后，我要让当地百姓皆以汉人自居！”

嘶——

这番豪言让政事堂内一片寂静。

半晌，王允突然起身，郑重一拜：

“唐王深谋远虑，老臣叹服。只是.”

王允犹豫片刻，开口说：“如此庞大的计划，钱粮开销不可计数矣，仅靠民间募资，这真的可行吗？”

“所以我才要亲自来办这件事情！”

苏曜哈哈一笑，走出政事堂。

而很快，西域开发公司公开募股的事情，就如一阵飓风，席卷了整个洛阳城。